2018-12-11 00:00:00 來源: 點擊:2553 喜歡:0
最近在三農領域,大家談論最多的就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。但其實國家在農村的戰(zhàn)略布局可遠遠不止這一個。今天,我們就來盤點一下除“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”之外,國家近年出臺的關于農村的6個戰(zhàn)略布局,搞農業(yè)的朋友不可不知。
全面推廣PPP模式
PPP模式(Public-PrivatePartnership),即政府與社會資本合作,是國家目前極力推動的農業(yè)、農村開發(fā)模式。
2017年,財政部、農業(yè)村業(yè)部聯(lián)合印發(fā)的《關于深入推進農業(yè)領域政府和社會資本合作的實施意見》提出,要重點引導和鼓勵社會資本參與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、田園綜合體、農產品物流與交易平臺、互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)、綠色農業(yè)、高標準農田等6大領域。
三權分置
“三權分置”這個概念最早是在2014年出臺的《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》當中提出的,指的是承包地的所有權、承包權、經營權三項權利可以分開行使。
也就是說,農民可以把承包地的經營權交易出去,但承包權還是歸農民。這就極大地盤活了農村土地市場,外出打工的農民可以把土地租給需要搞規(guī)模種植的大戶。
今年年初,國土資源部又提出了要探索宅基地“三權分置”,這也預示著今后農村土地交易市場的全面繁榮。
三產融合
所謂三產融合,即農業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)相結合。這是國家大力鼓勵的創(chuàng)業(yè)方向,在2016年國務院印發(fā)的《關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》中正式提出,并安排了120多億元的財政資金。
比如開一家從種植到加工,再到觀光采摘一體化的農業(yè)莊園,就是典型的三產融合,只有要一定規(guī)模,帶動當?shù)鼐蜆I(yè),形成良好的社會效應,就可以申請補貼。
生態(tài)循環(huán)農業(yè)
最近幾十年,我國農業(yè)生產大量使用農藥、化肥等化學物品,造成環(huán)境污染問題,并引發(fā)土壤板結、地下水污染等問題,為了可持續(xù)發(fā)展的目標,我國農業(yè)亟待轉型。
2016年,多部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加快發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的指導意見》,提出要推動綠色循環(huán)農業(yè)的發(fā)展,鼓勵生產過程清潔化、廢棄物處理資源化等新型農業(yè)生產模式。
產業(yè)結構大調整
《全國種植業(yè)結構調整規(guī)劃》提出,未來我國農業(yè)生產結構要從“糧食+經濟作物”,轉變?yōu)椤凹Z食+經濟作物+飼料作物”,開展糧改飼,計劃到2020年,實現(xiàn)玉米種植面積調減5000萬畝,青貯玉米種植面積達到2500萬畝,飼草種植面積達到9500萬畝。
互聯(lián)網+農業(yè)
早在2016年,當年的一號文件就提出要大力推進“互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)”,加速農業(yè)全產業(yè)鏈的改造升級。由于目前我國農業(yè)的各個環(huán)節(jié)都還處于傳統(tǒng)階段,互聯(lián)網可以運用的空間非常大。
比如土流網就率先布局了“互聯(lián)網+土地流轉+土地金融”,運用大數(shù)據來構建全國農村土地交易市場。未來幾年,農業(yè)領域或許還將涌現(xiàn)更多互聯(lián)網初創(chuàng)企業(yè)。